在不断变化的美国移民环境中，EB-5 计划正在成为H-1B 签证持有者、学生和专业人士寻求在美国长期居住的一种可行而安全的替代方案。最近，加美投资服务公司首席执行官皮特-卡拉布雷斯（Pete Calabrese）与 Miller Mayer 公司亚洲区执行合伙人Nicolai Hinrichson 坐在一起，讨论了 H-1B 签证程序所面临的挑战，以及 EB-5 途径如何为那些寻求更大稳定性和灵活性的人提供令人信服的替代选择。
H-1B 途径的挑战
H-1B 签证一直被认为是非移民签证中的 “主力军”，它允许美国雇主雇用金融、医疗保健、IT 和法律等特殊职业的人员。然而，正如 Hinrichson 所指出的，该计划也有其固有的局限性。
“他解释说：“最大的挑战在于 H-1B 签证的数量。他解释说：”每年只有 85,000 个签证，但去年我们有大约 442,000 名申请人。前年是 75.8 万。遴选过程是抽签，因此获批的机会越来越渺茫。
除抽签制度外，还存在其他障碍。雇主必须愿意为申请人提供担保，满足现行工资要求，并通过日益严格的申请流程。Hinrichson 指出，在上届特朗普政府执政期间，H-1B 申请面临 “正面攻击”，证据要求（RFE）增加，拒绝率提高。如果特朗普重新上台，类似的限制性措施可能会恢复。
此外，H-1B 持有人即使在获得签证后，也会面临持续的不确定性。经济衰退、裁员和公司政策的变化都可能危及他们留在美国的能力。“如果你失业了，你只有 60 天的时间来寻找新的工作，否则你就有可能失去身份，”辛里奇森警告说。“这种不确定性带来的心理影响是巨大的，特别是对于那些在美国生活多年并在此建立了自己生活的人来说。
EB-5：稳定的选择
EB-5 计划提供了一条通过投资获得美国永久居留权的途径。申请人必须投资 80 万美元在一个合格的项目上，该项目至少要为美国工人创造 10 个全职工作岗位。由于《2022 年 EB-5 改革与诚信法案》（RIA）的出台，该计划对 H-1B 持有者和留学生更具吸引力。
RIA 带来的最重要变化之一是同时申请。“同时申请允许申请人在提交 EB-5 申请（I-526E）的同时提交身份调整申请（I-485），”Hinrichson 解释说。“这意味着他们可以在大约三个月内获得工作和旅行许可，为在美国居留和工作提供了一条独立的途径，而无需依赖雇主担保签证。
同时申请的战略优势
对于 H-1B 持有人和 F-1 学生而言，同时申请具有重大优势。获得就业授权文件（EAD）和旅行提前假释的能力确保了更大的流动性和安全性。
“Calabrese 指出：“许多申请人都在寻求灵活性。 “有了 EAD，个人就可以更换雇主，而不受 H-1B 担保的限制。他们甚至可以自己创业。工作和旅行方面的好处会改变游戏规则”。
不过，Hinrichson 提醒说，申请人在使用这些福利时必须讲究策略。 “有些人可能会选择保留 H-1B 身份，同时持有 EAD 作为备用。具体做法取决于每个人的具体情况，咨询经验丰富的移民律师至关重要”。
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正在关闭的机会之窗
虽然 EB-5 计划提供了一个有吸引力的选择，但同时申请的机会可能不会无限期地持续下去。EB-5 签证的可用性取决于签证公告的变动，很快就会出现积压。
“Hinrichson 强调说：“这是一个关闭的机会。”目前，新的预留签证类别–农村、高失业率和基础设施–已经生效，允许同时申请。然而，我们预计会出现倒退，尤其是对中国和印度投资者而言。如果签证出现积压，申请人将不能再同时申请，而必须等待其优先日期生效后再申请调整身份。
鉴于这些动态变化，Hinrichson 和 Calabrese 强调了迅速行动的重要性。 “Hinrichson 说：”从来没有一个客户告诉我，他们希望在投资 EB-5 时等待更长的时间。”你越早确定优先日期，你就越有优势。
EB-5 程序导航
对于那些考虑 EB-5 的人，两位专家都认为谨慎规划至关重要。关键步骤包括
- 聘请经验丰富的移民律师： “资金来源要求是 EB-5 申请最关键的方面之一，”Hinrichson 解释说。“您的投资必须来自合法、可追溯的来源。这可以包括个人储蓄、家庭成员赠送的礼物，甚至贷款，但证明这些资金的合法性是关键。
- 选择信誉良好的区域中心：并非所有的 EB-5 项目都是一样的。投资者应寻找在审批和成功完成项目方面有良好记录的区域中心。”卡拉布雷斯指出：“一个好的区域中心能确保您的投资得到谨慎管理，并满足创造就业的要求。
- 了解投资期限：EB-5 投资属于风险投资，资金必须在规定期限内保持投资。”Calabrese 建议说：“这是一项长期承诺，申请人应该对投资期限感到满意。
新政府上台后，EB-5 计划会发生变化吗？
潜在的 EB-5 投资者普遍关心的一个问题是，新政府上台后，该计划是否会面临变化。Hinrichson 提供了保证，他说：“EB-5 计划总体上是两党合作的。根据《区域一体化协定》，该计划将延长至 2027 年 9 月，而且从历史上看，该计划并不是限制性移民政策的目标。
Calabrese 补充说，EB-5 与创造就业和经济增长等主要政策优先事项相一致。 “该计划为基础设施和房地产开发提供资金，惠及美国各地的社区，既是一项经济刺激计划，也是一项移民计划”。
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最终想法
对于在 H-1B 申请过程中遇到不确定因素的个人来说，EB-5 提供了一个令人信服的替代方案。该计划可以同时申请、获得工作和旅行许可并获得永久居留权，其稳定性和灵活性是传统的就业签证所无法比拟的。
然而，鉴于签证积压的可能性，那些考虑 EB-5 的人应该迅速采取行动。“如果 EB-5 是适合您的途径，请不要等待，”Hinrichson 建议道。“同时申请的机会可能不会无限期地存在”。
卡拉布雷斯也有同感，鼓励有兴趣的投资者寻求专业指导。 “CanAm将帮助您顺利完成这一过程，与像Nicolai这样经验丰富的移民律师合作至关重要。这是一个重大的决定，但对许多人来说，这是确保他们在美国的未来的最佳途径。
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